Inleiding
De rekenkamercommissie van de gemeente Wijk en Aalburg wilde graag een onderzoek laten uitvoeren naar de wijze waarop de aanbesteding voor het centrumplan is verlopen. Zij wenste in dit onderzoek naar voren te laten komen hoe dit aanbestedingsbeleid is verlopen en hoe het in de toekomst beter kan.

Doel
De doelstelling van het onderzoek luidt: “Inzicht krijgen in het verloop van het aanbestedingsproces van het centrumplan van de gemeente Wijk en Aalburg.”
In het onderzoek wordt een antwoord gezocht op de volgende vraag:
In hoeverre is de aanbesteding en de besluitvorming van het Centrumplan financieel, juridisch en procesmatig verlopen conform de Nota Aanbestedingsbeleid van de gemeente Wijk en Aalburg?

Aanpak door de AdviesGroep
De AdviesGroep heeft literatuuronderzoek uitgevoerd om tot een concept normenkader voor het aanbestedingsbeleid te komen. Hiervoor zijn onderzoeken naar het aanbestedingsbeleid door andere rekenkamers, de UAR-EG 1998, UAR 2001 en aanbestedingsprotocollen en aanbestedingsbeleidsnota’s van andere gemeenten doorgenomen. Daarna heeft de AdviesGroep de processtappen van het aanbestedingsbeleid bij de gemeente Wijk en Aalburg geïnventariseerd om te komen tot een normenkader dat toegespitst is op het aanbestedingsbeleid van de gemeente Wijk en Aalburg. Na het opstellen van het normenkader heeft er een oriënterend gesprek met een ambtenaar plaatsgevonden, waaruit bleek dat er geen aanbesteding heeft plaatsgevonden voor het Centrumplan. Hierdoor kon het onderzoek in de huidige opzet niet doorgaan. De AdviesGroep heeft twee voorstellen voor een aangepast onderzoek aangeboden aan de rekenkamercommissie. De rekenkamercommissie heeft aan de hand van deze voorstellen besloten de onderzoeksopzet te wijzigen. Hierdoor verschoof de focus van het onderzoek van aanbesteding naar het helder maken van de procesgang rondom het Centrumplan. Er werd om deze reden niet meer vanuit een scherp normenkader gewerkt. Het doel van het onderzoek bleef echter nog wel hetzelfde: het aanreiken van leerpunten aan de raad en de ambtelijke organisatie.
Er hebben na de wijziging van de onderzoeksopzet interviews plaatsgevonden met twee ambtenaren en drie raadsleden. Daarnaast is het dossier van het Centrumplan doorgenomen.

Resultaat
Het resultaat betrof een eindrapportage waarin de volledige procesgang van het Centrumplan beschreven is. Daarnaast zijn er conclusies en aanbevelingen gegeven, om te zorgen dat voornamelijk de communicatie rondom een project van dergelijke omvang verbeterd kan worden in de toekomst.